La legge 47/2017 per la protezione e l’accoglienza dei minori stranieri non accompagnati (legge Zampa), recentemente approvata nel nostro paese, promuove la figura del tutore volontario del minorenne non accompagnato.
Chi è il tutore volontario?Ai sensi degli artt. 343 e seguenti del Codice Civile, il tutore viene nominato dal Giudice Tutelare del Tribunale Ordinario. E’ una persona adulta “di ineccepibile condotta”, cioè persona moralmente affidabile e responsabile, ma in grado di “educare ed istruire il minore” ed esercita il suo ruolo a titolo volontario e gratuito.
Il termine tutela deriva dal latino tutela,ae che significa: cura, difesa, sorveglianza, protezione.
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Si è concluso il primo corso per tutori volontari di minorenni stranieri non accompagnati organizzato nell'ambito del Progetto Elfo in collaborazione con il Comune di Genova. I partecipanti saranno ora impegnati nei colloqui individuali con i servizi del Comune per la successiva nomina presso il Giudice Tutelare. A settembre/ottobre partiranno i nuovi corsi a Genova e a Como.
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Lo scorso 4 aprile è stato presentato a Genova, presso Palazzo Tursi, il Progetto Elfo, co-finanziato dall'Unione Europea, Programma Diritti, Uguaglianza e Cittadinanza, che ha come obiettivo centrale il rafforzamento delle competenze di cittadini che intendano assumere le funzioni di tutori e genitori affidatari per minorenni stranieri non accompagnati.
Il Comune di Genova, in qualità di partner del progetto Elfo, intende sostenere i cittadini interessati a intraprendere un percorso di sensibilizzazione e conoscenza di queste funzioni e organizza, in collaborazione con Defence for Children Italia, un seminario introduttivo a carattere informativo rivolto alla cittadinanza per presentare i percorsi formativi che saranno attivati nell'ambito dell'iniziativa.
Guarda l'intervista all'Assessore Fracassi del Comune di Genova
Durante la 12° Assemblea Generale del movimento tenutasi a Ginevra gli scorsi 1-3 marzo, Defence for Children scrive al Ministro Orlando e ai membri della Commissione Giustizia del Senato con l'invito a non adottare la proposta di legge 2284 che comporterebbe la soppressione dei Tribunali e delle Procure per i minorenni.
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La presente iniziativa è concepita come il seguito del progetto “Children’s Rights Behind Bars - I diritti dei minorenni detenuti” e del progetto “Twelve - Promozione dell’articolo 12 della Convenzione ONU nell’ambito del sistema di giustizia minorile” e si inserisce all’interno dell’obiettivo globale di Defence for Children International di analizzare e migliorare la situazione dei bambini e ragazzi detenuti in tutto il mondo. Il progetto CRBB 2.0 è co-finanziato dal Programma Diritti, Uguaglianza e Cittadinanza dell’Unione Europea e coinvolge un partenariato transnazionale che comprende le seguenti organizzazioni:
Il 1 dicembre 2016 è partito il progetto "ELFO - Formazione di tutori e famiglie affidatarie per bambini e ragazzi privati delle cure parentali". I minorenni privi o separati dalla famiglia, rimangono senza quella protezione e quella guida che normalmente è assunta dai genitori, con il rischio di rimanere esposti e vulnerabili a situazioni di abuso, abbandono e sfruttamento (Tolfree, 2005). Tuttavia, ogni minorenne ha diritto a vivere in un ambiente che lo sostenga, lo protegga, si prenda cura di lui/lei e ne promuova lo sviluppo e il pieno potenziale. Secondo le linee guida delle Nazioni Unite sull’Accoglienza dei bambini fuori dalla famiglia d’origine.
Il diritto all’accesso alla giustizia e all’assistenza legale gratuita e alla rappresentanza nell’ambito del procedimento penale è essenziale per consentire ai minorenni di esercitare i loro diritti in modo pieno ed efficace. Una buona difesa svolge un ruolo cruciale per quanto riguarda le misure adottate dal giudice ma anche nella capacità del minorenne di reintegrarsi socialmente e riabilitarsi dopo il procedimento di giustizia penale. Durante tutto il percorso del procedimento, è importante che il minorenne sappia come e quando contattare l'avvocato, cosa aspettarsi, come agire se questo servizio non è soddisfacente, etc.
Tuttavia, nonostante sia riconosciuto il diritto alla rappresentanza legale per tutti i minorenni accusati o sospettati di reato, questo non viene adeguatamente attuato in tutti gli Stati. Le misure adottate a livello nazionale sono spesso insufficienti; l’accesso alla giustizia e all’assistenza legale rimane ancora una sfida in molti paesi europei, dove tale diritto è spesso applicato in maniera difforme e discontinua. La mancanza di linee guida chiare ed uniformi si trasforma nell’incapacità di offrire ai minorenni un servizio adeguato e nel garantire che i loro diritti siano pienamente rispettati.
La sede genovese di
Defence for Children Italia
è gentillmente ospitata dal
Convitto Nazionale Colombo
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Per l’esercizio del suo ruolo il tutore deve seguire un adeguato percorso formativo continuativo e multidisciplinare. Per approfondire, segui i nostri progetti sulla tutela: |
| 1. STANDARD DI RIFERIMENTO per tutori di minorenni non accompagnati |
| 2. ELFO - Tutela e affido famigliare per minorenni soli |
| 3. SAFEGUARD - Più sicuro con il tutore |
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Defence for Children International è un’organizzazione indipendente da poteri politici ed economici.
Dal 1979 promuove e tutela i diritti delle bambine e dei bambini per costruire con loro un mondo diverso, capace di considerare le conseguenze delle proprie azioni; analizza le ragioni e denuncia le responsabilità che conducono a negare i diritti dell’infanzia; realizza campagne di azione per modificare le cause e i fattori che determinano le violazioni. Leggi tutto
I diritti umani delle bambine e dei bambini vengono sistematicamente violati. Un mondo adulto incurante delle conseguenze produce guerra, povertà, esclusione sociale, distruzione dell'ambiente imponendo così alle più giovani generazioni il proprio devastante impatto. Non è più possibile limitarsi a constatare queste gravi situazioni e rispondere ad esse con semplici azioni di beneficenza.
E' necessario capire e interrogare in modo approfondito le ragioni, le cause e le responsabilità che determinano queste violazioni per identificare soluzioni capaci di prevenirle e istituire appropriate risposte.
Molti sono coloro che dichiarano genericamente la propria solidarietà e la propria indignazione per le gravi condizioni che coinvolgono l'infanzia nel mondo. Pochi sono coloro che hanno il coraggio di parlare apertamente.
E' necessario aumentare la capacità di identificazione e di denuncia delle condizioni che rendono i bambini più vulnerabili.
E' certamente importante tradurre in azioni concrete la nostra solidarietà con le generazioni più giovani. In molti casi però questo attivismo non è collegato ad una comprensione reale della situazione delle persone a cui si rivolge e proprio per questo le risposte sono estemporanee e non durano nel tempo. Ogni azione per l’infanzia deve realizzarsi a partire da una comprensione precisa del contesto nel quale viene realizzata e riaffermare attraverso la sua realizzazione una logica fondata sui diritti.
